إسرائيل ـ نظام الحكم وخريطة المؤسسات

 نظامٌ برلمانيٌ يتكوّن من ثلاث سلطات: تشريعية وقضائية وتنفيذية. ومن مؤسّساتها السلطوية الرئاسة والكنيست (البرلمان) والحكومة (المجلس الوزاري) والجهاز القضائي. ويعتمد النظام على مبدأ فصل السلطات، ويتوجّب على السلطة التنفيذية (الحكومة) الحصول على ثقة السلطة التشريعية (الكنيست) ويضمن فيه القانون استقلالية الجهاز القضائي.[1]

الدستور والقانون

“إسرائيل” دولة لا تملك دستوراً مكتوباً يتضمن تنظيماً شاملاً لشكل الدولة والعلاقات بين السلطات وحقوق الأفراد وواجباتهم. ومازال الهيكل القانوني في إسرائيل مستمداً من خليط من التشريعات الدينية والقانون العثماني والقانون الإنجليزي بالإضافة إلى التشريعات التي أصدرها الكنيست منذ عام 1949 حتى اليوم[2].

الحكومة والأجهزة التنفيذية

أولاً: الرئاسة

يعتبر الرئيس رئيسًا للدولة وتعبر مؤسسة الرئاسة عن وحدة الشعب الإسرائيلي بعيدًا عن الأحزاب والسياسة. ويتم انتخاب الرئيس بعد الحصول على أغلبية عادية من أصوات أعضاء الكنيست من بين عدد من المرشحين تم ترشيحهم بناء على مكانتهم الشخصية ومساهمتهم طيلة حياتهم في حياة الدولة. وبموجب القانون المعدل (1998) ينتخب رئيس الدولة لفترة ولاية واحدة تدوم سبع سنوات.

ويحدد القانون المهام التي يكلف بها الرئيس والتي تحمل عادة طابعًا شكليًا. وتشمل هذه المهام: افتتاح الجلسة الأولى لدورة الكنيست، تسلم أوراق اعتماد من دبلوماسيين أجانب، توقيع معاهدات وقوانين صادقت عليها الكنيست، تعيين رؤساء البعثات الدبلوماسية الإسرائيلية في الخارج، تعيين قضاة ومحافظ بنك إسرائيل بناء على توصيات الهيئات المعنية ومنح العفو لسجناء بناء على توصيات وزارة العدل. بالإضافة إلى ذلك تشمل مهام الرئيس الاستماع إلى طلبات من مواطنين وإضفاء نوع من الهيبة لمنظمات مجتمعية وتعزيز الحملات الهادفة إلى تحسين جودة الحياة في المجتمع بشكل عام.

# الاسم فترة الرئاسة # الاسم فترة الرئاسة
1 حاييم فايتسمان 1949–1952 2 يتسحاق بن تصفي 1963-1952
3 زلمان شازار 1973-1963  4 إفرايم كاتسير 1978-1973
5 يتسحاق نافون  1978-1983 6 حاييم هرتصوغ 1993-1983
7 عيزر فايتسمان  2000-1993 8 موشيه كتساف 2007-2000
9 شمعون بيرس 2007-2014 10 رؤوفين ريفلين[4] 2014- للان

رؤساء دولة إسرائيل[3]

إسرائيل.. تشكيل الحكومة

تشكّل الحكومة (المجلس الوزاري) السلطةَ التنفيذية للدولة وهي مكلَّفة بإدارة شؤونها الداخلية والخارجية. حيث تلتئم عادةً مرّةً في كل أسبوع مع العلم أنّ اجتماعات إضافية يمكن الدعوة إليها إذا اقتضت الضرورة لذلك. وقد اعتمدت جميع حكومات إسرائيل حتّى الآن على تحالف عدد من الأحزاب نظرًا لعدم تمكُّن أي حزب من الحصول على العدد الكافي من مقاعد الكنيست لتشكيل الحكومة وحده.

فبعد إجراء المشاورات يكلّف رئيس الدولة أحد أعضاء الكنيست مسؤولية تشكيل الحكومة ممّا يعني أنّ عضو الكنيست هذا وخلال فترة 28 يومًا من موعد التكليف عليه أن يضع قائمة بأسماء الوزراء لتقدّم إلى الكنيست للمصادقة عليها. وتتضمّن هذه القائمة أيضًا موجز الخطوط العريضة المقترحة للحكومة.

وبعد المصادقة يبقى الوزراء مسؤولين أمام رئيس الوزراء عن أداء واجباتهم. على ان تحاسبهم الكنيست على أفعالهم. وتُسنَد إلى معظم الوزراء حقيبة وزارية ويتولّون رئاسة وزارة. أمّا الوزراء الذين يعملون بدون إسناد حقيبة إليهم فقد يتم استدعاؤهم لأداء مهام ومشاريع خاصّة. كما ويمكن لرئيس الوزراء أن يتولّى وزارة حكومية معيّنة.

كما يجب أن يكون جميع الوزراء مواطنين مقيمين في إسرائيل. على ان يستطيع كل منهم وبعد موافقة رئيس الوزراء والحكومة تعيين نائبًا له في وزارته، على ان يكونوا أعضاء كنيست. علما ان دورة الحكومة تستمر لأربع سنوات شانها شان مدة الكنيست بيد أنّ هذه المدّة قابلة للاختصار في حالة استقالة أو وفاة رئيس الوزراء أو التصويت بنزع الثقة عنها في الكنيست. او إذا تعذّر استمرار رئيس الوزراء في أداء مهام منصبه بسبب الوفاة أو الاستقالة أو الإقالة. وعليه يتم تعييّن الحكومة أحد أعضائها على أن يكون عضو كنيست رئيسَ وزراء بالوكالة. في حالة التصويت على نزع الثقة يبقى رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة في مناصبهم إلى حين تشكيل حكومة جديدة.

# الاسم فترة الحكم # الاسم فترة الحكم
1 دافيد بن غوريون (1948 – 1953) 2 موشيه شاريت (1954 – 1955)
3 دافيد بن غوريون (1955 – 1963) 4 يفي اشكول  (1963 – 1969)  
5 غولدا مئير (1969 – 1974) 6 يتسحاك رابين (1974 – 1977)
7 مناحيم بيغين (1977 – 1983) 8 يتسحاك شمير (1983 – 1984)
9 شمعون بيرس (1984 – 1986) 10 يتسحاك شمير (1986 – 1992)
11 يتسحاك رابين (1992 – 1995) 12 شمعون بيرس (1995- 1996)
13 بنيامين نتنياهو (1996 – 1999) 14 اهود براك (1999 – 2001)
15 اريئيل شارون (2001 – 2006) 16 إيهود أولمرت (2006-2009)
17 بنيامين نتنياهو (2009-00)      

رؤساء وزراء إسرائيل[5]


[1] موقع وزارة الخارجية الاسرائيلية ، الدولة – الهيكل السياسي العام، تاريخ الزيارة 12-9-2019م، الرابط.

[2] محمد سعد عبد اللطيف، الدستور الاسرائيلي، مؤسسة النور للثقافة و الاعلام ، تاريخ النشر، 7-11-2012م، تاريخ الاطلاع 12-10-2019م، الرابط.

[3]  موقع وزارة الخارجية الاسرائيلية ، الرئاسة ، تاريخ الاطلاع 12-9-2019م، الرابط.

[4]  موقع الخليج اون لاين ، من هو “رؤوفين ريفلين” الرئيس العاشر لإسرائيل؟، تاريخ الاطلاع 11-9-2019م، الرابط.

[5] موقع وزارة الخارجية الاسرائيلية ، الدولة – السلطة التنفيذية: الحكومة، تاريخ الزيارة 13-9-2019م، الرابط.

قد يعجبك ايضا

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.